陈戌源被判无期，中国足球反腐深挖系统性顽疾
陈戌源被判无期，中国足球反腐深挖系统性顽疾
中国足球反腐行动自2022年11月开始，已有多名足协高层和相关人员落马，包括陈戌源、李铁、于洪臣等。近期，多名涉案人员被判刑，其中陈戌源被判无期徒刑，李毓毅、黄松等人被判有期徒刑。此次反腐行动揭露了中国足球领域的系统性、塌方式腐败问题，涉及足协官员、教练员、球员、裁判员等多个层面。专家认为，这种腐败现象具有群体性、系统性特点，需要通过持续的反腐斗争来治理。
足球反腐：一场持续进行的攻坚战
自2022年11月中国国家男子足球队原主教练李铁被查开始，包括中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源，国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才等10余名中高层干部相继落马。目前，相关案件有的正由检察机关审查起诉，或已提起公诉；有的案件法院正依法开庭审理，有的已作出判决。
多位接受记者采访的专家均表示，中国足坛新一轮的反腐风暴仍在持续进行中，这是反腐败斗争攻坚战、持久战向行业延伸的一个缩影，也是对足坛乱象的一次“刮骨疗毒”式治理。
系统性腐败：触目惊心的事实
记者梳理足坛腐败相关案件发现，目前已有足协官员、教练员、球员、裁判员、俱乐部高管、经纪人等多人被查。从足协领导层到具体业务部门，从一线“硕鼠”到背后“老虎”……这些触目惊心的事实发生在绿茵场内外每个角落，形成足球领域系统性、塌方式腐败。
2024年全国两会期间，国家体育总局局长高志丹表示，我们清醒地认识到，还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等老问题仍待破解，足球领域发生系统性、塌方式腐败，三大球成绩持续下滑，这些都与党中央要求和人民群众期待存在着明显的差距。
2023年4月6日，国家体育总局召开党风廉政建设和反腐败工作会议，中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅在会上指出，足球领域出现行业性、系统性腐败。
“足球作为三大球类运动之一，其易腐环节在体育领域当中具有相当的代表性，影响力远超其他普通体育领域，其腐败问题触目惊心，涉案人员多、波及范围广、贪腐金额大，政治生态污染导致行业生态恶化。”中国政法大学纪检监察学院副院长、教授施鹏鹏接受记者采访时表示。
“足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性腐败，上下沆瀣一气、相隐庇护，系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华告诉记者，一些身居足球领域要职的人员，不为中国足球谋发展、求进步，而是挖空心思、雁过拔毛式地想着如何利用手上的权力换取金钱。由于有金钱的驱使，他们甚至在各种赛事活动的选帅派兵中以获取最大贿赂为目标，人为操纵比赛胜负，欺罔民众。实际上，在足协相关单位、系统内部管理人员范围内已呈现出“公开化”和“集体性”腐败。
典型案例：从“一把手”到“要害部门”的全面沦陷
其中，中国足协原党委书记杜兆才、原主席陈戌源两人均因腐败问题被查处，可谓两个“一把手”带头。2024年3月26日，陈戌源被湖北省黄石市中级法院以受贿罪一审判处无期徒刑。法院经审理查明：2010年至2023年，陈戌源利用中国足球协会主席等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在项目承揽、投资经营、赛事安排等事项上提供帮助，非法收受他人给予的钱款共计折合人民币8103万余元，其中400万元未实际取得。
杜兆才涉嫌受贿案已由湖北省武汉市检察院提起公诉。检察机关起诉指控：杜兆才为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
除了“一把手”带头腐败，班子成员则出现“前腐后继”情况。从公开案件看，近些年来，中国足协多名副主席被查处。2010年，中国足协原副主席谢亚龙等人因受贿被查处；接任的于洪臣，因非法收受他人给予的财物共计折合人民币2254万余元（其中350万元尚未实际取得），2024年3月被法院一审判处有期徒刑十三年；中国足协原副主席李毓毅则被检察机关指控非法收受他人给予的钱款共计折合人民币1200万余元，目前案件已开庭，但尚未宣判。
此外，中国足协职能部门，特别是“要害部门”成为“沦陷”重灾区。比如，足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查，技术部原部长谭海涉嫌严重违纪违法被查，以及竞赛部原部长黄松因涉嫌受贿罪被公诉等。
深层次问题：用人腐败与行业潜规则
“足球领域作为体育行业的重点领域，既有与政府、医疗和高校等其他领域共性的腐败问题，也有典型领域特征的腐败问题。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟接受记者采访时表示。施鹏鹏认为，足球领域的腐败问题主要围绕人和财两方面展开。从公开案件中可以看出，足球领域用人腐败问题突出，比如任人唯亲、裙带关系，尤其因运动员、裁判员晋级选拔不透明等导致寻租现象严重。
最典型的要属李铁。2024年3月28日，湖北省咸宁市中级法院一审公开开庭审理了李铁涉嫌受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿一案。检察机关指控：2019年至2021年，李铁利用担任中国国家男子足球选拔队主教练、中国国家男子足球队主教练职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在球员入选国家队、赢得比赛、签约俱乐部等事项上提供帮助，非法收受他人给予的人民币共计5089万余元。
李铁被金钱“保送”成为中国国家男子足球队主教练的过程也被披露。在电视专题片《持续发力纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》中，李铁称：“我太想成为国家队的主教练了，所以就想了很多办法，找了很多人去请托。”2019年8月，武汉卓尔俱乐部及他本人向中国足协原主席陈戌源、足协原秘书长刘奕行贿300万元。
陈戌源是这样说的：“俱乐部给我送钱，跟我推荐，说李铁这个人不错，主教练这个职位能够为他的未来创造一个机会，创造一个平台。”趁着谈国家队建设的机会，李铁向刘奕行贿100万元，表示希望秘书长多支持，刘奕则回复，“没问题，铁子我肯定支持你”。
就这样，李铁通过向中国足协领导和评审专家行贿，被成功“保送”为国家队主教练。主教练是由金钱铺路保送，球员也随之成为谋取私利的砝码。“从主教练到球员，从干部任用到球员选拔，这些环节有法律法规、人事任用标准、人才选拔制度来规范，本该是足协干部、教练的‘紧箍咒’，但最后却成了他们设租敛财的‘护身符’。”施鹏鹏说。
未来展望：建立长效机制，防止腐败反弹
为了还中国足坛一片净土，中国足协这次痛定思痛，想要杜绝“灯下黑”的情况出现。在这次系列案件一审宣判之后，足协公布了两则重要决定。一是向社会公开招聘足球社会监督员，职责包括听取中国足协关于重点工作情况的通报，对相关工作提出意见和建议；参加足球职业联赛、青少年比赛、裁判员选派等活动的监督工作；开展足球工作调研，收集社会各界对足球发展的意见，向中国足球协会提出政策性建议；对足球行业从业人员遵纪守法、廉洁自律、履职尽责等情况进行监督等。二是鼓励广大球迷和从业人员积极参与“假赌黑”专项治理，对举报者最高奖励人民币2万元。
但这两个举措仅仅是以外部监督为落脚点，其实真正能够掌握证据以及了解全部事实的，主要还是来源于行业内部的从业人士。足协想要肃清大环境的根本，必须要从内部清除痈疽。陈永亮的案例，就是内部人事任命引发的长达十余年的连锁反应。
陈永亮，曾任中国足球协会裁判办工作人员、中超联赛有限责任公司副总经理、总经理等要职。2002年左右进入中国足协工作，李铁成为国足主帅，以及与其签订四年高薪工作合同，陈永亮全程参与其中。他在业内有一个很有意思的外号，叫做“足协的传奇不倒翁”。
为什么他会被认为是“不倒翁”，还要从上一次足坛反腐案说起。早在2012年，丹东市中级人民法院就认定，时任足协官员李冬生：受贿79万余元，与他人共同贪污11.7万余元，其中“与他人共同贪污”的部分，就与陈永亮有关。从2005年至2009年，陈永亮与李冬生合谋以虚开发票套取公款、以收取培训费消除账目等手段敛财，最终李冬生被判处九年有期徒刑，而陈永亮却逃脱了制裁。
相比其他涉案官员在风波之后退圈不同，通过行贿于洪臣，陈永亮仕途越发高走。为感谢于洪臣给时任中超公司董事长马成全、中国足协党委书记杜兆才、中国足协换届筹备组组长陈戌源打招呼，在提拔任职上给予其关照，陈永亮先后四次给予于洪臣人民币共计90万元。此后陈永亮扶摇直上，先后在技术部、职业联赛理事会担任要职，2015年开始，还先后成了中超公司副总、总经理、足协联赛部部长、中超公司董事；2019年夏天至今他的头衔还多了国奥工作组副组长兼领队，国管部部长兼足协常务副秘书长。如果不是这次被查处，他还很有可能成为新一届足协秘书长。
正因为他逃脱了此前的制裁，在中国足球两次反腐治理的十多年之间风生水起，所以这一次他的落马显得极为讽刺。7年间，受贿51次，涉及20多家俱乐部以及多个地方足协，金额高达1934.4444万元。
专家建议，要彻底清除中国足球的腐败现象，需要建立长效机制，包括加强内部监督、完善规章制度、提高透明度等。同时，也需要全社会的共同努力，包括媒体的监督、球迷的参与等，共同营造一个公平、公正、透明的足球环境。