古代“告御状”制度：百姓如何直接向皇帝申诉

古代“告御状”制度：百姓如何直接向皇帝申诉

在中国古代封建社会，君权至上，皇帝的权威无人可以侵犯，形成了一种威权社会。在此社会大环境下，统治者其实并不希望臣民产生强烈的权利意识，为了捍卫自己的权利而去进行诉讼打官司。但为了社会秩序稳定与维护统治，封建统治者又不能下令禁止臣民诉讼，反而还要制定一系列制度措施，保障普通民众的诉讼权，封建时代特殊的诉讼形式——京控也就因此形成。

图|古代县衙内景

也许很多读者对“京控”这一特殊名词不甚了解，但说起它的另一种叫法“告御状”，大家可就耳熟能详，不会感到陌生了。京控是古代法律制度体系内一种特殊的诉讼方式，类似于今天的上访制度，不过又与其有着些许不同。要想了解京控，就必须清楚古汉语中对于“诉讼”的定义，《易经》载“讼则终凶”，子曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎？”

在古代，诉讼被视为一种不祥之事，统治者更希望百姓能够和睦相处，避免纷争。因此，虽然法律允许百姓诉讼，但统治者往往通过各种方式限制诉讼，比如设置重重关卡，增加诉讼成本，甚至对诉讼者进行惩罚。在这种背景下，京控作为一种特殊的诉讼形式应运而生。

京控，顾名思义，就是直接向京城、向皇帝控诉。在封建社会，皇帝被尊称为“天子”，是最高统治者，也是最高司法裁判者。京控制度的设立，体现了封建统治者对司法公正的追求，同时也是一种维护统治的手段。通过京控，统治者可以了解地方官员的执政情况，及时发现和处理冤假错案，维护社会公平正义。

京控制度的诞生可以追溯到秦汉时期。据《汉书·刑法志》记载，汉武帝时期就设有“诣阙”制度，允许百姓直接向朝廷申诉。到了唐代，京控制度逐渐完善，形成了较为系统的运作机制。宋代以后，京控制度更加规范化，成为封建社会重要的司法制度之一。

京控制度的具体运作方式是：当百姓认为地方官府的判决不公，或者地方官府故意拖延、推诿，可以向京城直接控诉。京控的受理机构通常是大理寺或刑部，有时皇帝也会亲自过问重大案件。为了防止京控制度被滥用，封建统治者也制定了一系列限制措施，比如规定京控的条件、程序，限制京控的次数和范围等。

京控制度在封建社会发挥了重要作用。一方面，它为普通百姓提供了一个直接向最高统治者申诉的渠道，有助于维护司法公正；另一方面，它也成为了统治者监督地方官员、维护统治的重要手段。然而，京控制度也存在一些问题，比如容易被滥用，导致朝廷政务繁忙；地方官员为了防止百姓京控，可能会采取不当手段压制百姓；京控过程中的交通、食宿等费用，也可能成为百姓的负担。

总的来说，京控制度是封建社会司法制度的重要组成部分，体现了封建统治者对司法公正的追求，也为普通百姓提供了一个维护自身权益的渠道。然而，由于封建社会的局限性，京控制度也存在一些问题和不足。