国际减少灾害风险日：增强下一代权能，建设具有韧性的未来

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@小白创作中心

国际减少灾害风险日：增强下一代权能，建设具有韧性的未来

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来源

https://www.un.org/zh/observances/disaster-reduction-day

2024年国际减少灾害风险日关注教育在保护儿童和增强儿童权能以实现无灾未来的作用。

许多灾害往往因气候变化而加剧，对儿童和青年的福祉构成了巨大的威胁。儿基会报告指出，由于气候影响和相关灾害，全球约有十亿儿童面临极高的风险。2022年，乍得、冈比亚、巴基斯坦和孟加拉国受洪水影响的儿童数量达到了30多年来的最高值。除了死亡和受伤的风险外，灾后儿童还面临着更多的挑战，包括学业中断、营养不良、医疗保健不足以及保护问题。

为了保护儿童免受灾害的影响，各国在制定国家和地方减灾风险战略时，需要考虑儿童的脆弱性和需求。《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》提到增强儿童和青年权能，让他们有机会为减少灾害风险做出贡献也同等重要。

增强儿童的权能，尤其是通过教育，可以使他们有能力保护自己，并通过分享所学知识成为家庭和社区的变革推动者。这一点在当今的全球背景下尤为重要。如今，根据秘书长提出的“全民预警倡议”，世界各国都在努力完善早期预警系统。

今年减灾日纪念活动恰逢《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》中期审查过后不久。在中期审查过程中，大会于2023年5月通过了一项政治宣言，希望加快行动，提升抗灾能力。

在游戏中学习如何抵御灾害

了解如何建设更安全的防灾城市

这款在线游戏教授儿童如何建设更安全的无灾村庄和城市。通过游戏，儿童可以了解到，灾害来袭时，房屋的位置和建筑材料会发挥什么作用，以及早期预警系统、疏散计划和教育如何拯救生命。

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关键信息

灾害日益增多，儿童和青年的福祉深受影响。
每个儿童和青年都应得到保护，免受灾害的威胁，尤其是在学校里面。
学校对弘扬防灾文化和增强青年的权能作用巨大，可以让他们了解自身所面临的风险并采取行动。
儿童和青年也应当得到早期预警系统的覆盖，不让任何人掉队。
加强儿童和青年的防范能力，有助于保护整个家庭和社区。
学校应成为安全的学习场所，学校里的儿童和工作人员应免受一切风险。
2000年以来，超过10亿儿童的生活遭受灾害破坏，超过8万所学校被损坏或摧毁。儿童权利必须得到保护，要实现#儿童安全学校安全#。
儿童和青年也应当得到早期预警系统的覆盖，不让任何人掉队。

背景信息

1989年12月22日，联合国大会通过第44/236号决议，指定10月的第二个星期三为 “国际减少自然灾害日” 。在国际减少自然灾害十年（1990-1999）期间，每年都纪念该国际日。

2009年12月21日，大会在其通过的第64/200号决议中决定，将该国际日的名称改为 “国际减灾日” ，并将纪念日期改为 10月13日 。“国际减灾日”旨在提高人们对如何采取行动，减少灾害风险的认识。

2019年1月17日，大会在其通过的第73/231号决议中决定，将国际减灾日改为 “国际减少灾害风险日” 。“国际减少灾害风险日”旨在提高进一步提高公众对减少灾害风险的认识。

在联合国第三届减少自然灾害世界会议上，与会者提醒国际社会，灾害对地方一级的损害最为严重，可造成生命损失和巨大的社会和经济动荡。突如其来的灾难每年都导致数以百万计的民众流离失所。仅2014年，全球因自然灾害而新增的流离失所人口就高达1930万。许多因气候变化而加剧的灾害，可对可持续发展投资及其预期成果造成负面影响。

同样，地方一级的抗灾能力亟待加强。《仙台减少灾害风险框架》以人为本，注重行动，以减少灾害风险，并且协议适用于大小规模的灾害，无论灾害是自然或人为，也适用于相关的环境、技术和生物的危害和风险。