农村基层治理与反腐：现状、挑战与对策

农村基层治理与反腐：现状、挑战与对策

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近年来，农村基层治理和腐败问题日益成为社会关注的焦点。从各地曝光的案例来看，一些村干部利用职权谋取私利、侵占集体资产、损害群众利益的现象时有发生，不仅影响了农村社会的和谐稳定，也阻碍了乡村振兴战略的实施。本文将从农村基层治理的现状和挑战、基层腐败的主要表现形式和危害，以及加强基层治理和反腐的对策建议三个方面进行深入分析。

当前，我国农村基层治理面临着诸多挑战。一方面，随着农村经济的快速发展，村集体资产日益壮大，涉及的利益关系也更加复杂。另一方面，农村基层组织的治理能力却未能同步提升，一些村干部的法治意识淡薄，权力运行缺乏有效监督，为腐败行为提供了可乘之机。

以青海省玛多县为例，该县在推进农村“三资”（资金、资产、资源）管理专项整治工作中，发现并查处了一批典型案件。其中，才某案件引发社会广泛关注。玛多县纪委监委通过拍摄警示教育片《赌入歧途 贪毁人生》，组织全县29家单位观看，并针对农村集体“三资”管理重点人员召开警示教育大会，教育引导工作人员引以为戒、醒悟知止、担当作为。

农村基层腐败主要表现为以下几个方面：

1. 侵占集体资金：一些村干部利用职务之便，挪用或侵占村集体资金，用于个人消费或投资。例如，某村支书以虚报工程项目、伪造财务凭证等方式，套取村集体资金数十万元。

2. 公款私存：部分村干部将村集体资金存入个人账户，逃避监管，甚至将公款用于个人经营活动，获取不当利益。

3. 偷逃税款：在一些经济较发达的农村地区，村干部与企业勾结，通过虚开发票、隐瞒收入等方式偷逃税款，损害国家和集体利益。

4. 违规决策：一些村干部在重大事项决策中，不按程序办事，暗箱操作，将集体资产低价出租或出售给亲属朋友，造成集体资产流失。

这些腐败行为不仅直接损害了农民群众的切身利益，还严重破坏了农村社会的公平正义，影响了党和政府的形象，阻碍了乡村振兴战略的实施。

针对农村基层治理和腐败问题，可以从以下几个方面入手：

1. 完善制度建设：建立健全农村集体“三资”管理制度，明确资金使用、资产管理和资源开发的程序和标准，确保权力运行公开透明。

2. 强化监督机制：加强乡镇纪委对村务的监督力度，推行村务公开制度，保障村民的知情权和监督权。同时，利用现代信息技术，建立农村集体“三资”管理信息化平台，实现动态监控。

3. 提升干部素质：加强对村干部的教育培训，提高其法治意识和治理能力。同时，严格村干部选拔标准，把好“入口关”，确保选优配强村级领导班子。

4. 加大惩治力度：对农村基层腐败行为保持零容忍态度，发现一起，查处一起，绝不姑息。通过严厉惩治，形成强大震慑，遏制腐败行为的发生。

5. 推动村民自治：充分发挥村民自治组织的作用，建立健全村民会议、村民代表会议等民主决策机制，让村民真正参与到村务管理中来，形成共建共治共享的社会治理格局。

农村基层治理和反腐工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级党委、政府和广大人民群众共同努力。只有坚持不懈地推进基层治理创新和反腐斗争，才能为乡村振兴营造良好的政治生态和社会环境。