千岛湖：守护长三角千万人的“大水缸”
千岛湖：守护长三角千万人的“大水缸”
千岛湖，这颗镶嵌在浙西群山中的明珠，不仅是国家5A级旅游景区，更承担着为杭州等长三角城市1000多万居民提供饮用水的重要使命。作为国家一级饮用水水源地，千岛湖的水质安全关系到区域发展的命脉。近年来，通过一系列创新性的生态保护措施和跨省共治机制，千岛湖不仅保持了“天下第一秀水”的美誉，更为长三角一体化发展提供了坚实的生态保障。
创新引领，构建全方位生态保护体系
为守护这一湖碧水，杭州市创新性地设立了淳安特别生态功能区，并相继出台《杭州市淳安特别生态功能区条例》《杭州市淳安特别生态功能区管理办法》等地方性法规，为生态保护提供了坚实的法律保障。同时，当地还制定了《千岛湖环境质量管理规范》，确立了“出境断面始终Ⅰ类、生态环境全国一流、全市第一”的生态保护目标。
在具体实践中，千岛湖实施了多项生态修复工程。通过“山水林田湖草”一体化保护修复试点，当地完成了多个生态修复项目，有效改善了流域生态环境。为控制临湖地带开发强度，淳安县出台《千岛湖临湖地带建设管控办法》，科学保护湖岸线、山脊线和天际线。目前，沿湖已建成1210个人工湿地和各类生态缓冲带，形成了有效的陆域污染拦截体系。
在污染治理方面，千岛湖实施了农业、林业、工业、生活四大污染防治方案，打造全域“污水零直排区”。通过取缔湖区砂场、整治网箱养殖等措施，有效削减了入湖污染负荷。同时，创新实施“保水渔业”和“生态浮岛”项目，在提升水质的同时保障了优质农产品的供给。
科技支撑是千岛湖生态保护的重要保障。当地建成了湖库类水质水华预测预警系统，并创新开发了淳安全域智治平台“秀水卫士”。通过建立千岛湖生态系统研究站，持续开展生物多样性调查、网格化加密监测等科研工作，为千岛湖保护提供了坚实的科学支撑。
跨省联动，开创流域共治新模式
千岛湖的上游是新安江，发源于安徽省黄山市。为实现跨省流域共治，皖浙两省建立了紧密的合作机制。每月定期开展两次水质联合监测，双方在皖浙交界处的新安江街口断面取水采样，确保监测数据的准确性和公正性。
2012年，两省启动全国首个跨省流域生态保护补偿机制试点。按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则，建立了以四项污染物指标和水质稳定系数为核心的P值补偿标准体系。年度水质达标，浙江向安徽拨付补偿资金，反之安徽向浙江拨付。这一机制有效激发了上下游协同保护的积极性。
在产业协作方面，两省积极推动绿色产业发展。黄山市引进农夫山泉等企业，建设绿色生产基地，带动当地就业。同时，依托“皖浙1号旅游风景道”，串联起新安江百里画廊、徽州古城等景点，打造集山水画廊、自驾露营于一体的旅游新业态。
成效显著，打造生态富民新典范
通过持续的保护和治理，千岛湖的生态环境持续向好。水质从2009年的Ⅱ类提升至2022年的Ⅰ类，高锰酸盐指数、氨氮、总磷等关键指标显著下降。千岛湖的自然岸线率达到90%以上，水生动植物得到有效保护，现有鱼类107种，土著鱼类98种，生物多样性丰富。
在生态保护的同时，区域经济也实现了高质量发展。通过“两山银行”数字驾驶舱应用，当地激活了生态产品价值转化机制。打造大旅游、大健康、大数据、水饮料等深绿产业体系，创新推动“本域保护、异地发展”的“飞地经济”模式。同时，强化财政保障支持，开展新安江流域生态补偿，上下游签署合作备忘录，深入推动流域共保。
千岛湖的生态保护实践，不仅守护了一湖碧水，更为全国跨界湖库型饮用水水源地保护提供了可借鉴的经验。通过创新体制机制，强化科技支撑，推动区域协作，千岛湖真正成为了长三角地区的“大水缸”，为区域可持续发展注入了源源不断的绿色动力。