义务教育免费后，学生学习资源如何变化？

义务教育免费后，学生学习资源如何变化？

引用

中华人民共和国教育部

等

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来源

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2008年秋季学期开始，中国全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，标志着全国范围内九年义务教育真正实现了免费。这一政策不仅免除了农村和城市的义务教育阶段学生的学杂费，还提供了教科书等资源，对学生的教育负担产生了深远影响，提高了入学率。然而，随着政策的深入实施，也带来了新的挑战，如经费投入保障、教育资源均衡分配等问题亟待解决。义务教育免费后的学生学习资源变化，成为社会各界关注的重点。

2006年，中国修订《义务教育法》，明确规定国家实行九年义务教育制度，不收学费、杂费。这一政策的出台，体现了国家对教育公平的高度重视。从2008年秋季学期起，全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，同时对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

免费政策实施后，最直接的变化是学生学习资源的获取方式和使用效率。从2017年春季学期开始，中央财政对全国城市和农村地区义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书。同时，各地组织编写、选用的地方课程教材也一律免费提供给义务教育阶段学生使用。

为了提高资源利用率，教育部还建立了教科书循环使用制度。纳入循环使用的教科书包括小学《科学》《音乐》《美术》（或《艺术》）《信息技术》，初中《音乐》《美术》（或《艺术》）《体育与健康》《信息技术》等科目。循环使用的教科书作为中小学校的教育装备，由学校集中管理，学生免费使用，不属学生个人所有。

这一制度的实施，不仅减轻了学生的经济负担，也培养了学生爱护课本、节约资源的良好习惯。同时，学校还通过添置必要的图书存储、消毒设施和设备，确保循环使用工作的顺利进行。

免费政策实施后，学校经费的来源发生了重大变化。过去，学校需要通过收取学杂费、教科书费等来维持日常运转，而现在这些费用全部由中央和地方财政承担。以2016年为例，中央统一确定全国义务教育学校生均公用经费基准定额：中西部地区普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。

这一政策的实施，显著减轻了学校和家庭的经济负担，但同时也对财政资金的使用效率提出了更高要求。为了确保资金的有效使用，国家建立了严格的经费管理制度，要求学校严格执行预算，加强财务审计，确保每一笔经费都用在刀刃上。

在资源配置方面，国家通过建立城乡统一的义务教育经费保障机制，优化了教育资源的配置。重点向农村和贫困地区倾斜，推动了教育均衡发展。同时，为了适应学生流动性的增加，国家还建立了“钱随人走”的转移支付机制，确保学生无论在哪里就读，都能享受到同等的教育资源。

尽管免费政策取得了显著成效，但仍面临一些挑战。首先是经费投入不足的问题。尽管国家大幅增加了教育投入，但仍有不少学校反映经费紧张，特别是偏远农村学校。其次是资源配置不均的问题。虽然国家建立了城乡统一的经费保障机制，但城乡、区域之间的教育差距仍然存在。

未来，需要进一步加大教育投入，优化资源配置，提高教育质量。同时，还需要深化教育体制改革，赋予学校更多的自主权，激发教育活力。此外，随着社会经济的发展，可以考虑逐步延长义务教育年限，将高中阶段纳入义务教育范围，进一步提升国民教育水平。

义务教育免费政策是中国教育发展史上的重要里程碑，它不仅减轻了家庭负担，提高了入学率，更为教育公平和教育质量的提升奠定了坚实基础。未来，随着政策的不断完善和深化，中国教育事业必将迎来更加美好的明天。