治理“神经末梢”再延伸，一则公约化解居商矛盾

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@小白创作中心

治理“神经末梢”再延伸，一则公约化解居商矛盾

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澎湃

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作为“文商旅居”的典型代表，徐汇区湖南街道不仅坐落于独一无二的衡复风貌街区，更有着独树一帜的治理软法。如今，在党建引领下，这样的治理模式已深入到各个“神经末梢”，其中，延庆居民区就率先成立“庆乐荟”自治共治平台，通过一则“公约”打开居商互融的新格局。

延庆居民区东至东湖路与新乐居民区相邻、南至延庆路与东湖居民区相邻、西至常熟路与春华居民区相邻、北至长乐路与静安区相邻。辖区面积虽然只有0.0158平方公里，但簇拥着近50家沿街商铺，其中既有网红小店，也有“柴米油盐”，还有同济大学附属上海市肺科医院延庆路门诊部、申万宏源办公大楼、中福会出版社等单位。

“烟火气”背后的矛盾

俗话说“远亲不如近邻、抬头不见低头见”，但亲兄弟还有“扯皮”的时候，邻里之间也难免有利益纠葛，更何况延庆居民区的居民还需与如此多的商铺邻居相伴。

咖啡店的音乐声太大影响周边居民休息、餐饮店油烟刺鼻有碍生活、沿街商铺跨门营业影响出行……以往，这样的问题始终困扰着居民，投诉成为解决问题的唯一方法，而问题却又反反复复。

“很早之前，我们就建立了沿街商铺微信群，群里还有市容所、物业、城管等相关职能部门。收到类似投诉，我们都会第一时间通过微信群沟通。”湖南街道延庆居委会主任田佳毅表示，通过这样的方式，许多问题都能及时解决，但这样的方法不仅原始，也难以形成一种长效机制。

为进一步提升社区融合，延庆居民区党总支组织居委社工，仔细排摸社区商铺和社区单位，发放需求调查表，倾听商户心声。同时，邀请城管、物业、市容等部门和居民代表、区域单位代表、商铺业主代表等召开联席会，进一步了解居民在商铺经营过程中产生的问题及建议。

按照各方的需求导向，通过集思广益，2023年11月初，联席会讨论居商需求，酝酿《延庆社区居商文明公约》；11月30日，联席会上正式通过了这则“公约”，并由市容所、物业、城管、居民代表、商铺代表和居民区代表成立“庆乐荟”居商融合自治理事会。通过自治理事会平台，引导各方共同构建具有延庆特色的“吾乐社区”，形成“多位一体”的自治共治新格局。

“最大公约数”的魔力

“公约生效后，截至目前，我们收到的居民投诉量是‘0’。”延庆居民区担任党总支书记助理的选调生吴拓展表示，借助“庆乐荟”更接地气地解决了商户和居民生活中的矛盾。

在长乐路上，原有两家餐饮店，由于客观原因，餐饮店与长乐路611弄居民的生活排污管共用，经常导致居民用水无法排放，甚至出现污物外泄的情况。虽然商户会定期组织专业人员疏通，但治标不治本。

“长乐路611弄因为是老旧小区，地基不平，小区的管子有一点错层，油一多就堵。商户解决问题都很及时，但这样的‘死循环’显然无法解决居民的后顾之忧。”田佳毅说。

好在，困扰多年的问题终于迎来了转机——先全面冲洗，再更换管道。在“庆乐荟”居商融合自治理事会例会上，居民代表提出了这个老大难问题，通过多方讨论后，最终达成共识，由物业先用高压水枪将整条弄堂的排污管进行冲洗，再用内窥镜查看破损错层处，并更换相应的管道，力求从根本上解决问题。3月20日—24日物业已经对弄内排污管进行冲洗，近日将进行后续工程。

不仅如此，“庆乐荟”居商融合自治理事会还有效利用社区各类资源，服务于社区居民、社区商户、社区单位。通过文体活动、走访慰问、知识宣传等各类形式多样的活动，让社区居民和商户都能享受到社区资源带来的福利，促进互动交流，激发共同参与社区治理的积极性。