潮州饶平东山镇：“三点发力”着力提升基层治理效能

潮州饶平东山镇：“三点发力”着力提升基层治理效能

潮州市饶平县东山镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“粤平安”平台支撑的“1+6+N”基层社会治理体系建设，通过激发内生动力，强化资源整合，推进矛盾纠纷多元化解，积极探索基层治理模式，进一步提升社会治理的现代化水平，展现基层社会治理的新“枫”景。

以激发“内生动力”为切入点

凝聚基层治理新动能

积极探索基层乡村治理新模式，推进“积分制+基层乡村治理”模式，持续为乡村治理增添新动能。

提升群众组织力。将社会治安、移风易俗、村民自治等纳入积分兑换内容，通过正向激励，调动群众参与乡村治理积极性，有效破解群众参与难、乡村管理难等问题。积分制实施后，群众自发积极参与到法治宣传、治安巡查、乡村环境卫生整治、“梅花节”秩序维护等活动中来，切实将乡村治理从“村里事”变成了“家家事”，由“要我干”转为“我要干”，不断激发广大村民主动参与基层乡村治理的内生动力。

扩大社会动员力。依托新时代文明实践站点，引导群众参与各类志愿服务活动，结合志愿者积分兑换情况，积极开展评选“文明家庭”“星级文明户”等活动，使广大村民群众成为乡村治理的参与者、受益者和评判者，实现构建全民共建共治共享的乡村治理新格局。自积分制运行以来，累计发放积分18780分，发动群众参与活动543人次。

以强化“资源整合”为着力点

形成基层治理新活力

打造“一站式”综合服务体系。坚持把综治中心规范化建设作为打造纵横贯通“治理中枢”的关键环节，围绕“阵地建设标准化、组织体系规范化、运行机制实战化”，整合综治、派出所、妇联等多部门力量，建立健全轮驻制度，融合多部门职能优势，搭建起集多功能一体的“一站式”矛盾纠纷化解平台。筹备镇级综治中心优化升级，提升规范化、标准化水平，目前建设已接近完成。

健全“一网统管”治理体系。遵循“地域不留空隙、管理不留空白”原则，在每个行政村组织建立“村到组、组到户、户到人”的三级网格，动员辖区内党员干部和热心群众积极参与卫生整治、矛盾调解、法治宣传等各项工作，逐步形成“干部表率，党员先行，群众参与”的网格化管理模式，实现群众在网格内联系、情况在网格内掌握、问题在网格内解决，进而建立起便捷高效的社会治理体系，切实提升乡村治理能力水平。

今年来，网格队伍通过“粤平安”社会治理云平台录入网格事件共12713宗，办结12713宗，办结率100%。

以推进“多元化解”为关键点

提升基层治理新效能

建立健全矛盾纠纷多元化解机制，落实“一案一研判一方案”，建立镇、村、组“三级联调”机制，对大小纠纷和信访事件精准施策、分类管理、限时办结，打出矛盾纠纷预防化解的“组合拳”。

广集民智。以综治干部队伍力量为主体，积极引导“五老人员”、志愿者等社会多方力量加入基层社会治理队伍，参与接待群众和矛盾纠纷调处工作，串起多元共治新局面，力推各类矛盾纠纷源头化解。如长教村积极吸纳有较高威望、有正义感和具备矛盾纠纷调解能力的老党员、退休老村委干部加入矛盾纠纷调解队伍，成功调处多宗涉土地、涉邻里矛盾纠纷，及时将矛盾纠纷化解在初始阶段。

法润民心。充分利用“一村一法律顾问”这一优质资源，邀请法律顾问入村教学，加大易发纠纷等问题相关法律法规政策的宣传解读力度，及时排查化解群体性、易激化矛盾纠纷隐患，切实把矛盾纠纷化解在基层。

今年来，共开展法律顾问入村教学30场次。情解民忧。充分发挥“双百”社工扎根基层的特点，积极联合社工、网格员、志愿者多方面的力量，开展志愿服务活动，化解因婚姻家庭、土地等各类纠纷引发的矛盾，打通为民服务“最后一米”。截止目前，东山镇共排查化解社会面邻里纠纷矛盾纠纷19件。