“巨无霸”小区业委会换届成功：协商共治的新路径
“巨无霸”小区业委会换届成功：协商共治的新路径
上海内环内最大的商品房小区中远两湾城近日顺利完成业委会换届选举，15位新委员全部获得80%以上的同意票。这是《民法典》实施后，上海大型社区成功换届的首次案例。
中远两湾城总建筑面积达153.4万平方米，拥有96栋楼，住宅总户数达11755户，常住人口接近5万。这样一个超大型社区的业委会换届，其难度可想而知。然而，整个过程却出乎意料地平稳有序。
"微网格"系统悄然运转
面对这样一个近5万人的社区，如何确保换届工作的顺利进行？中远两湾城的答案是：建立"微网格"系统。
从去年2月起，宜川路街道组建了涵盖"街道-居民区-楼组"三大层级的三级工作专班，动员200多名机关和社区干部走访入户进行宣传。中远两湾城将辖区内的96个楼组划分为微网格，每个微网格覆盖约350户，并在每个网格内设立党支部，由党支部书记和第二梯队的党员骨干担任网格长，社区工作者则负责担任专职网格员。
通过这一架构，形成了"居民区党总支-微网格党支部-党小组-楼组党小组-全体党员"的组织链条。针对居民提出的问题和诉求，网格员会先行沟通解释，对于无法解答的内容，则会逐级上报，由社区党总支协调处理。
奠定民意基础
中远两湾城业委会换届工作组的居民代表张蕾回忆道，业委会履职承诺书的修改过程体现了居民观念的转变。将"业委会接受街道和居民区党总支的领导"列为第一条，反映了居民对居委会服务的认可和信任。
近年来，在街道和居民区党组织的引领下，中远两湾城落实了一系列居民关心的实事，如苏河贯通工程、社区食堂建设、卫生服务站增设等。其中，电梯更换的成功更是让每一位居民切身感受到实惠。目前，206部老旧电梯中，已有188部启动更换，149部已经完成并投入使用。
让能人愿意出来
新一届业委会成员的选拔过程体现了全过程人民民主的理念。街道和居民区党总支通过民主评议、公开演讲等方式，选拔出了一批有能力、有意愿为小区服务的居民。
例如，楼栋换梯小组负责人郑小镛，凭借其30年技术管理经验，主动站出来牵头解决问题，赢得了楼栋居民的广泛支持。第三届业委会委员毛友梅虽然面临西区工程推进受阻的困境，但在居民区党总支的多次邀请下，最终同意继续任职。
践行全过程人民民主
根据《民法典》规定，业委会选举必须召开业主大会并通过表决决定。中远两湾城第四届业委会选举的票回收率占总人数的71.54%，占建筑面积的72.87%。本次选举为等额选举，15名候选人全部获得了80%以上的同意票。
宜川路街道特别邀请了法律顾问和普陀区相关职能部门的法务专家组成宣讲团队，提供全过程的法律支持。所有发给业主的换届文件都经过法治团队的专业审核，确保其内容合法、程序合规、语言规范。
展望未来
目前，中远两湾城正在进行楼栋业主代表换届选举。按照规定，每30户业主推选一名业主代表，形成"楼栋业委会"，监督楼栋的维修资金，并在小区事务及物业协调方面发挥重要作用。
宜川路街道党工委书记卢礼卿表示，只有加强党建的软实力，才能在关键时刻发挥硬实力。宜川路街道将继续以"党建引领、自治共治、社区服务、邻里互助"为目标，推动社区网格化和精细化治理，努力构建一个人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的社区治理新格局。