春运期间日均500万人次进出城!“枢纽广州”聚人气、焕活力
春运期间日均500万人次进出城!“枢纽广州”聚人气、焕活力
2025年春运期间,广州以1.9亿人次、同比增长4.5%的人员流动量刷新历史纪录。40天内日均近500万人次的流动量,相当于每天城市有约1/5人口进出城。
今年的全国两会,广东以一句“东西南北中,发展到广东”,向广大有志青年与企业家发出来粤就业创业、投资兴业的邀请。在20世纪80年代中后期,一句“东西南北中,发财到广东”,也曾掀起全国各地人才涌聚广东的热潮。
枢纽引聚人气,人气激活经济。
广州城的发展与繁荣历来与城市交通枢纽地位紧密相关。枢纽功能支撑人流物流高效顺畅流动,从而激活城市经济、产业、消费活力。在“十四五”规划中,广州同样明确“要坚持国际综合交通枢纽这个立市之本、强市之基”。
今年是“十四五”规划收官之年。从结束不久的春运来看,广州以1.9亿人次、同比增长4.5%的人员流动量刷新历史纪录。40天内日均近500万人次的流动量,相当于每天城市有约1/5人口进出城。庞大客流平安、顺畅流动,再次证明广州枢纽建设取得成效、粤港澳大湾区核心引擎强劲、城市发展活力不减。
于广州而言,春运是一场考验,全方位检验民航、铁路、高速自驾、市内交通等不同交通方式的承载力和配合度;春运也是一场演练,拿下春运“大考”的广州,展现了这座枢纽城市聚人气、担大任、办大事的能力,为承接更大发展机遇,加快高质量发展,带来更足底气。
客流高峰天数近半
考实力、更考耐力
在人流量创新高的同时,新的春运趋势已经悄然发生。
从春运40天离穗抵穗人员流动量来看,广州客流高峰峰值并不突出,但却有近半天数的人员流动量超过500万人次。
区别于以往节前节后集中离抵穗形成的客流高峰,随着近年来国内区域协调发展、城市产业结构转型升级、春节出行观念从“探亲假”向“旅游假”转变,春运客流高峰已被逐渐“摊平”。
春运期间,铁路、民航客运量保持高位运行,路网整体运行承压,广州的交通运输系统持续满负荷运转,对城市交通韧性提出新的挑战。
让枢纽“忙”而有序,需要成熟的疏运保障机制。
多年春运经验积累,广州一方面提前以“一站一方案”的原则对各交通枢纽站场针对性制定疏运方案和应急预案;另一方面以科技赋能运力调度和枢纽管理,延长地铁服务时长方便高铁旅客出行,今年广州地铁共有15天配合广州南站提前运营或延长服务,最晚延长至次日凌晨2点,同时动态延长公交运营时间、增加出租车、网约车运力供给,保障夜间“兜底”。
在交通疏运保障工作之外,广州从城市层面调整客运空间结构,引导客流分布,更从容应对时间上的客流变化。
广州白云站、新塘站相继投入使用,广州铁路运力结构不断优化,“多站布局、多点到发”的客运枢纽格局更为凸显。今年广州南站、广州东站、广州站到发客流同比分别下降0.4%、16.3%、5.5%,而广州白云站到发客流同比增长28.4%,客流布局呈现“削峰填谷”的趋势。
在铁路、民航、公路、水路四种营业性客运方式中,铁路的到发旅客量占比超过七成,是广州营业性客运人员流动的主要方式。
铁路枢纽分散布局、多点到发,在提升城市交通出行服务品质、优化市民出行体验的同时,增强城市交通网络韧性和抗风险能力。
多枢纽分流提升了旅客出行舒适度。“一方面,多点到发能够缓解站场周边道路拥堵和地铁、公交等公共交通的拥挤程度,减少旅客进站耗时,提高进站乘车效率。”广州市交通运输局相关负责人表示,“另一方面,广州南站运力分流到广州白云站、广州北站、佛山西站等站场,缩短了相关站场周边居民乘坐高铁的通勤时间。”
在营业性客流之外,近年来自驾出行增长迅猛,今年春运广州春运高快速路网车流量(不含过境)约8601.5万车次,同比增长5.5%,自驾出行稳居广州春运人员流动方式的主体地位。
出行结构的改变,自驾比例的增加,催生对高速出行服务的优化需求。
在高速公路充电桩建设方面,截至2024年底,广州市在高速公路服务区建设并投入使用充电枪728根,超额完成充电车位总数不低于小型客车停车位总数10%的设定目标(17.3%);在高速疏堵保畅方面,根据预测研判的高快速路易拥堵点,广州制定33份“一堵一方案”,在高快速路设置119个车辆救援驻勤点,配置291辆救援车辆,随时做好车辆救援保畅准备。
出行“又快又好”
给城市印象上分
从空中俯瞰,白云机场飞机起降繁忙,南中高速主线及南沙联络线上车流川流不息;广州地铁“首环”十一号线及地铁三号线东延段地下穿梭输送市内客流……广州去年新开通的一批重点交通工程,完成了首次春运大考。
交通通道的增加,为城市输送更大规模客流、提高生产要素流动效率带来可能。
今年1月,广州白云机场第四跑道正式启用,广州白云机场也因此成为粤港澳大湾区唯一的四跑道机场。四跑道运行新模式,让航空器可以灵活匹配就近起降跑道,大幅提升白云机场的航班放行效率和准点率,为旅客提供更加优质、顺畅的出行体验。
在珠江入海口,深中通道与南中高速主线及南沙联络线,联通广州、中山、深圳和珠江口西岸都市圈,显著优化广州南部交通网络,在今年春运期间有效分流虎门大桥、南沙大桥车流压力,自驾出行灵活选择路线避开拥堵,便利春运期间周边城市居民快速短途出游,实现春运期间珠江口东西两岸旅游经济增效。
城市内部,去年刚开通的地铁三号线东延段和地铁十一号线在缩短通勤时间、均衡线网客流、延长服务时间等方面表现亮眼,显著提升广州交通系统运输效率。截至3月1日,地铁十一号线开通约2个月的客流量总计2891.5万人次,日均客流量45.2万人次,在全线网客流运输中的作用日益突出。
在交通基建增“量”的同时,城市交通服务进一步提“质”,让市民出行“走得快”,更“走得好”,展现广州“好客”的热情。
针对出租车绕道、不规范使用计价器等诚信违规行为,去年10月,广州市交通运输部门组织行业车辆总数占比七成的广州市公交集团等7家企业,率先推行服务投诉先行赔付工作,投诉属实,企业将向乘客先行退还相关乘车费用,让乘客对打车放心,也对广州放心。
为了让乘客打车“心中有数”,春运前,广州市交通运输部门会同广州市公交集团开发上线“车费预估”小程序,在白云机场、广州南站等交通枢纽出租车上客点,市民现场扫码,就能掌握行程路线规划及预估费用,让乘客打车有底,也对广州有底。
今年,白云机场长短途巡游出租车分流机制也更加成熟。短途车队扩容新吸纳7家企业、新增170余辆保障运力,运力规模进一步扩大,服务保障区域也延伸至花都区、白云区全域,建立了淘汰不良车队成员、应急运力调度等多项营运制度,春运期间日均提供保障服务2200余车次。
多向发力之下,2025年春运期间,12345政务服务便民热线转办出租车有效服务投诉量同比下降9.64%。今年以来,该数据同比下降5.26%,其中,白云机场同比下降31.01%;广州南站同比下降7.58%。
白云机场月均服务质量投诉数量较2023年高峰时期,已减少约50%,其中,拒载、议价等相关投诉数量减少了2/3,短途拒载投诉实现清零。
春运上强度、攒经验
有效措施常态运作
枢纽如何快速疏散大规模短时到达客流?市内各类交通方式如何与重点站客流疏运衔接,服务好市民旅客出行“最后一公里”?……如今,一批历经春运实践检验的交通管理经验做法,在日常交通运行、重大活动及节假日人流疏运中相继运用,为广州举办承接重大活动、促进节假日文旅消费带来信心。
以大规模客流疏运为例,多年春运保障实践,广州已建立了一套高效、灵活且可复用的“地铁+公交+出租”的方案。
地铁方面。在除夕等重要节点及离、返穗高峰期,地铁全线网分时段延长运营服务时间,并配合广州南站铁路疏运,加开从广州南站始发至嘉禾望岗和姬堂的夜间大站快车,中途停靠站点只下不上,有效提高瞬时大规模客流的疏运效率。
公交方面。公交对节后广州南站、白云站等返穗客流和夜间列车班次客流疏运进行“兜底”,今年四大火车站枢纽的24条夜班线路服务时间至末班列车到达后20分钟,列车通宵运营夜班公交也通宵运营,客流高峰期,实施“定点发班+滚动发班”,最大限度保障旅客夜间公交出行需求。
出租方面。在地铁、公交大运量公共交通疏运基础上,高峰期出租车运力以“一站一策”、重点保障与循环保障相结合的方式组织调度,同时用市场化激励机制引导网约车参与,确保乘客有车打、走得了。
在多类交通运输运力高效衔接调度的背后,广州“智慧交通”系统的建设,支撑城市交通运输能力跨能级提升。
在“智慧交通”系统上,借助强化数据融合共享应用,手机信令、视频、铁路、民航、城市交通、气象环保等多源数据整合分析,能准确掌握广州“四站一场”等综合交通枢纽的到发人数、班次晚点和周边人流、客流等情况,也能实时监测各枢纽周边的公交、出租、网约车等交通运力情况,结合客流形势,实现更高效、更合理的运力调度。
多管齐下,综合施策。一套成熟的交通疏运“组合拳”行云流水,在广交会、广州马拉松、元旦、中秋、国庆等重大活动与重大节假日的交通保障中,打出一场又一场的漂亮仗。
“全力以赴拼经济,万无一失保安全,精心精彩办全运,对标一流提品质。”广州今年政府工作报告提出,要在提升城市功能品质上有新气象,在统筹发展和安全上有新作为,推动综合实力和城市功能实现由内到外、由量到质、由形到神的全方位跃升。
走过一年又一年春运大考的广州,正以枢纽活力聚人气、引流量、强信心,为广州奋力在中国式现代化建设新征程上走前列、挑大梁、作贡献打好交通根基,托举城市高质量发展。