从数字技术到新质生产力：创新突破、数据驱动、转型升级三大路径

从数字技术到新质生产力：创新突破、数据驱动、转型升级三大路径

在“2025中国信通院深度观察报告会”上，中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞发表了主题为《关于数字技术创新与新质生产力发展的思考认识》的演讲。

总体认识：数字技术创新突破为新质生产力蓄势赋能
数字技术通过蓄能新质生产力的三大动力，赋能新质生产力的三大要素，使能创新范式，提升全要素生产率，增进质量效能，为新质生产力的发展提供强大驱动。

蓄能新质生产力三大动力

1. 数字技术不断形成重大突破，并驱动其它前沿性、颠覆性技术创新涌现
2. 数据拓展传统资源要素约束条件下的产出极限，并协同劳动力、资本等要素配置，全面提升生产要素配置效率
3. 数字化转型实现对传统产业的全方位全链条改造，促进新产业、新模式新形态不断形成，引领产业体系优化升级

赋能新质生产力三大要素

1. 数字技术赋予劳动者数字技能，深刻改变工作模式，并催生就业新岗位新形态
2. 数字技术推动劳动资料从实体形态向实数互促形态延伸，引入数字化新生产工具，并拓展传统生产工具的作用范围
3. 数字技术推动劳动对象由传统的原材料、零部件等实体性对象，向实数融合对象扩展，扩大了劳动价值创造的空间范围和时间尺度

近年来，以5G、人工智能、区块链等为代表的数字技术发展迅猛，加速渗透各行各业，不仅深刻改变了传统的制造与商业模式，更为新质生产力的发展构筑了强劲内生动能。

从投入端看，实体经济中数字技术投入占比稳步增长。2023年，我国国民经济各行业对数字技术的中间使用比重达7.05%，同比提升0.27个百分点，与2013年相比提升1.04个百分点。

从产出端看，数字技术成为促进实体经济增长的重要动能。2023年，数字技术投入每增长1个百分点，可带动我国经济增长12.9%，同比提升2.6个百分点。在所有创新要素中远高于数字劳动和数字政策的贡献。

土地、资本、劳动、技术、数据等生产要素优化组合，提升配置效率、规模效率及创新效率，拓展生产可能性边界，赋能新质生产力。

如图为要素优化组合带来生产可能性曲线的变化。

配置效率：土地、资本、劳动、技术、数据等生产要素优化组合，提高生产要素利用效率，如资本要素推动劳动力流向更高效的行业。

规模效率：不同要素赋能生产、制造，孕育新产品、新服务、新产业、新模式，如数据要素推动M2C转向C2M模式，扩大产品生产规模。

技术效率：资本、人力、数据等要素融合，增强创新研发能力，提升科技创新能力，如数据推动人工智能不断迭代、实现技术突破。

数据正推动我国产业由低技术水平、低附加值状态逐步向高新技术、高附加值状态演变，助力创造新产业新模式，开辟经济增长的新空间。

产业数字化转型：新质生产力的重要载体
产业数字化转型分别从供给侧和需求侧发力，为培育壮大新质生产力夯实重要载体。

从供给侧看，实数融合推进，各行业数字化水平不断提高，融合结构持续优化，有力支撑转型升级。2023年，高度数字化产业增加值占比为23.31%，较2012年提升6.56%，中低与低度数字化产业增加值占比则下降了10.01%。

从需求侧看，需求总量扩张、结构优化倒逼产业转型升级，主要体现为数字投资增长和数字消费扩张。2019-2023年，我国数字投资平均利率弹性为-0.3，远低于传统投资利率弹性，表明利率下降时，传统投资增长乏力，而数字投资将保持较快增长，支撑投资总额稳定扩张；数字消费平均收入弹性为1.7，远高于线下消费水平，表明当居民消费收入增加时，将带动数字消费实现更大幅度增长，促进居民消费结构升级。

数字化创新范式变革为新质生产力打造核心要素
数字化创新范式变革主要体现在三个维度：

1. 线性创新转向网络化创新
   数字技术推动创新合作的边际成本不断下降，创新活动打破产业边界和时空限制，创新范式呈现多元化、网络化和强互动的特征。工程平台、开源数据库、算力服务等技术底座不断夯实，赋能创新反馈机制，各环节各主体有效沟通协同创新。

2. 封闭式创新转向开放式创新
   海量个体将分布式的价值创造活动聚集到网络空间，大量的开放式创新平台、开源社区、开放实验室衍生而出。

3. 人脑智能创新转向人机协同智能创新
   “大数据+大计算+大模型”的AI4S新范式有助于加快科学发现速度、推动多领域应用实践提高科学研究的速度和准确性，扩大科学研究领域和学科方法。

从企业巨头的成长和资本市场的表现看，数字技术创新成果价值实现的速率和频次也是前所未有的。

数字技术全要素生产率增长贡献不断提升
全要素生产率的增长率是扣除劳动、资本、土地等要素增长贡献后的“余值”，而数字技术全要素生产率则是进一步分解全要素生产率后，由数字化投入带来的增长贡献。

数字技术全要素生产率增长贡献不断提升，有力支撑我国经济发展效率改善。2019-2023年，我国进入创新主导发展的新阶段，全要素生产率对经济增长的整体贡献达到43.2%，其中，数字技术全要素生产率对经济增长的整体贡献达到22.5%，数字化引领创新发展能力持续释放。

在工业领域，数字资本有力支撑工业全要素生产率提升，其提升作用直接且效果明显。从2004年至2023年，数字资本推动工业全要素生产率提升约1.5倍。

数字技术创新正以前所未有的广度和深度，重塑生产力发展的内在逻辑和外在形态。从数字技术突破到数据要素配置，从产业数字化转型到创新范式变革，新质生产力正在多维度、全方位地孕育而生。

展望未来，数字技术创新必将进一步激发数据要素潜能，加速传统产业转型升级，催生更多新产业新模式，驱动全要素生产率持续提升，为建设现代化经济体系、实现高质量发展注入澎湃动力。