深圳水改听证会将召开：供水价格或上调13%，全国水价改革有望提速
深圳水改听证会将召开：供水价格或上调13%，全国水价改革有望提速
近日，深圳市发改委网站公告显示，深圳市自来水价格改革听证会拟于4月11日召开，共对2个自来水价格改革方案进行听证。此次水价改革不仅关系到深圳市民的用水成本，更可能成为全国水价改革的风向标。
深圳水价改革方案概览
根据公告，此次水价改革涉及两个备选方案：
居民用水：
方案一：第一/第二/第三阶梯水价上调至2.67/4.54/9.35元/吨，涨幅分别为0%/13%/17%。
方案二：上调至2.94/5.00/10.29元/吨，涨幅分别为10%/25%/28%。
非居民用水：
方案一：上调至4.76元/吨，涨幅26%。
方案二：上调至4.57元/吨，涨幅21%。
两种方案下综合水价均从3.4490元/吨调整至3.8991元/吨，涨幅均为13%。听证会召开、最终方案选择以及后续具体落地仍需等待。
深圳水务集团经营现状
自2017年调整后，深圳市现行自来水价格多年未有变化，其中现行的第一档居民生活用水价格为2.67元/吨。截至2025年3月，在全国36个重点城市自来水价格(含水资源税)，深圳市居民用户自来水价格排名第8位(按照第一档价格排序)，非居民生活用水价格排名第15位。
中诚信国际信用评级有限责任公司发布的深圳水务集团跟踪评级报告显示，深圳水务集团净利润从2018年的6.99亿元降至2023年的1.66亿元，供水业务毛利率从2018年的31.22%降至2023年的20.69%，深圳水务集团盈利持续承压。
成本传导机制不畅是核心问题
近年来，全国供水行业成本年均上涨约3%，而深圳现行自来水价格已超过7年未曾调整，成本传导机制不顺畅是深圳水务集团盈利规模与能力逐年承压的核心原因。
2021年10月，我国新版《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》正式施行，一方面强化了水价的市场化属性，以保障企业可获得合理收益；另一方面首次明确城镇供水价格监管周期原则上为3年，若得以落实则可理顺水价成本传导机制。
历史经验与全国趋势
历史经验显示，核心城市调价对水价改革起到催化作用。2014年北京、上海等一线城市的率先调价催生出2015~2017年19个重点城市的调价。2024年以来，已有上海、长沙、南京、深圳启动水价价改，分别为2个一线城市与2个新一线城市，且前三个城市调价已落地，参考上一轮水价调价周期，预计全国范围内水价价格机制理顺有望提速。
全国水价调整情况
根据对各地发改委、供水公司公告的不完全统计，自2021年8月新版管理办法发布以来，截止2025年3月，国内已有35个市级城市(地区)进行自来水价格调价，其中2023/2024年分别有13/14个城市进行自来水价格调价，国内各地市的自来水价格调整已在持续推进。供水价格政策调整的不断推进，有助改善多年来行业回报持续偏低的痛点，并降低行业对于政府补贴的依赖。