中国人口研究专题报告——中国2025-2100年人口预测与政策建议
中国人口研究专题报告——中国2025-2100年人口预测与政策建议
中国人口研究专题报告由中国西南财经大学和清华大学联合发布，聚焦2025-2100年中国人口趋势预测与政策建议。报告采用队列要素方法，设定三种生育方案进行预测分析，并借鉴日、韩经验提出政策建议。
研究背景与方法
近年来，中国出生人口显著下降，面临超低生育挑战。报告旨在分析未来人口走势，为政策制定提供依据。数据源于国家统计局及联合国资料，采用队列要素方法，设定中等（TFR = 1.05）、低（TFR = 0.72）、高（TFR = 1.31）三种生育方案，假定死亡率不变且人口净迁移量为0。
人口趋势预测
人口总量
中国人口已达峰值并转向减量发展。中等方案下，2025 - 2100年持续减少，2100年降至4.6亿；低方案下减少更快，2100年为3.2亿；高方案下减少减缓，2100年为5.9亿。
出生人数
总和生育率下降使出生人数减少。中等方案下，2025 - 2050年出生人数640 - 890万，2040年前后有小高峰，之后加速下降；低方案下形势更严峻；高方案下有所缓解但仍呈下降趋势。
人口老龄化
老龄人口规模和老龄化率上升，中等方案下2055年老龄人口达峰值3.66亿，2086年老龄化率达峰值42.4%；低方案下老龄化加剧，高方案下有所放缓。同时，人口年龄中位数增长，老龄人口抚养比上升，死亡人口规模和死亡率也将增加。
劳动人口
劳动人口规模减少，中等方案下2025 - 2050年减少约2.5亿；劳动人口年龄中位数上升，结构“中年化”。低方案下减少更多，高方案下减少较少且占比改善。
日、韩政策经验
日本构建从结婚到养育的政策支持框架，发展托育和护理保险制度，推动退休年龄改革；韩国生育政策从“计划”转向“鼓励”，完善生育激励和养老保障体系。但两国总和生育率仍较低。
政策建议
当前总和生育率下，中国人口总量将加速下降，结构失衡。为此建议全面放开生育，降低法定结婚年龄，推行生育激励政策，鼓励婚育，加大教育投入，营造家庭友好型社会，做好人口监测预测，深入开展人口研究，以改善人口状况，促进经济社会可持续发展。