总规、控规、修规、概念性规划之间的关系

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总规、控规、修规、概念性规划之间的关系

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https://www.dhbk.net/changshi/oZ2nVgy3X6.html

在城市规划领域，总规、控规、修规、概念性规划是几个重要的专业术语。它们分别代表了不同层次和深度的规划工作，从宏观到微观，从战略到实施，构成了完整的城市规划体系。本文将详细介绍这些规划概念及其相互关系，帮助读者更好地理解城市规划的逻辑和流程。

总规、控规、详规、概规

国民经济和社会发展规划（五年规划）

这是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。

城市总体规划（总规）

总规，全称城市总体规划，是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划，如下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。如黄色是居住用地，红色商务金融用地，可看下面详细的图例：

分区规划（分规）

是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

控制性详细规划（控规）

以城市城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

控制性详细规划文本的内容要求：

总则：制定详细规划的依据和原则，主管部门和管理权限；
土地使用和建筑详细规划管理通则：
各种使用性质用地的适建要求；
建筑间距的规定；
建筑物后退道路红线距离的规定；
相邻地段的建筑规定；
容积率奖励和补偿规定；
市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；
有关名词解释；
其他有关通用的规定。
地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求；
各地块控制指标一览表：详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。
规定性指标：
用地性质；
建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；
建筑控制高度；
容积率(建筑总面积/地块面积)；
绿地率(绿地总面积/地块面积)；
交通出入口方位；
停车泊位及其他需要配置的公用设施。
指导性指标：
人口容量(人/公顷)；
建筑形式、体量、风格要求；
建筑色彩要求；
其他环境要求。

修建性详细规划（修规）

是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的一种。

修建性详细规划的文件和图纸：

修建性详细规划文件为规划设计说明书：
现状条件分析；
规划原则和总体构思；
用地布局；
空间组织和景观特色要求；
道路和绿地系统规划；
各项专业工程规划及管网综合；
竖向规划；
主要技术经济指标，一般应包括以下各项：
总用地面积；
总建筑面积；
住宅建筑总面积，平均层数；
容积率、建筑密度；
住宅建筑容积率，建筑密度；
绿地率；
交通出入口方位；
停车泊位及其他需要配置的公用设施；
工程量及投资估算。
修建性详细规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划

概念性规划（概规）

介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。它强调思路的创新性、前瞻性和指导性（未列入规划体系中）。概念性规划在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是做出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。与总规相比，概念规划强调内容简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益。概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想，在微观层面（具体操作层面）具有不确定性、模糊性和灵活性的特点，微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。