横琴3月1日起封关运作，澳门居民进出区免税政策调整

横琴3月1日起封关运作，澳门居民进出区免税政策调整

横琴粤澳深度合作区（以下简称“深合区”）将于3月1日封关运作，分线管理政策也将同步实施。届时，进出区的行李物品财税政策将发生一些变化。横琴创新发展研究院法律与规则衔接研究所所长王江淮提醒，封关运行后进出区的行李物品财税政策将发生变化，建议澳门居民及旅客及早知悉。

深合区封关运行后的相关物品财税政策，有利于两地物品跨境便捷流动，促进琴澳一体化发展。（资料图片）

财政部、海关总署、税务总局此前发布了《关于横琴粤澳深度合作区个人行李和寄递物品有关税收政策的通知》等相关政策文件，明确了经深合区与澳门之间对外开放口岸进入深合区的有关事项。在物品方面，个人行李和寄递物品经“一线”进入深合区，以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税；“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税，海关根据税收政策实施监管。在《物品政策》中，外界最为关注的是经“二线”进入内地，携带8,000元（人民币，下同）内物品可免税一项。

横琴创新发展研究院法律与规则衔接研究所所长王江淮分析指出，深合区封关运行后进出区的行李物品财税政策将发生一些变化，其中有四个方面需重点关注：

首先，弄清物品、货物、自用和合理数量的定义。所谓的物品，一般是指以个人携带等方式进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，但超出自用、合理数量的，将被视为货物。所谓的自用，是指旅客或者收件人本人自己使用、馈赠亲友而非为出售或者出租。所谓的合理数量是指海关根据旅客或者收件人的情况、旅行目的和居留时间所确定的正常数量。这里提到的物品还包括经“二线”进出深合区的免税物品。

封关后经“一线”入琴不再限額

其次，经“一线”进入深合区携带的物品将更加便利。当前，携带物品从澳门经“一线”进入深合区，如果属于十五天内首次进境的，满足三个条件可免税放行：自用、合理数量、港澳居民不超过2,000元限额（内地居民不超过5,000元人民币限额）。封关运行后，只需满足前两个条件即可免税放行，不再有限额规定。

再次，经“二线”进入内地的物品将受到监管。当前，从深合区携带物品进入内地是没有监管要求的。深合区封关运行后，经“二线”携带物品进入内地，如果属于十五天内首次进出深合区的，满足三个条件可免税放行：自用、合理数量、内地居民不超过8,000元人民币限额（港澳居民按前述的现行进境物品限额规定执行）。当然，需要指出的是，“二线”监管的物件是经“一线”从澳门进入深合区的免税物品。

携物品出岛需注意保留相关凭证

最后，澳门居民需要特别注意三点事项。第一，对短期内多次往返的，海关只放行其旅途必需物品。这意味着15天内多次进出境或多次经“二线”进出深合区的旅客，不能按照上述的免税政策进行放行。第二，享受免税的物品，不能再次进行销售，否则可能涉嫌走私违法、犯罪。第三，为了便于旅客通行和海关查验，旅客经“二线”携带进入内地的物品，要注意保留相关凭证，包括但不限于购物票证（包括电子支付凭证）、完整的外包装、标签标识等。

综上所述，封关运行后的相关物品财税政策，有利于两地物品跨境便捷流动，促进琴澳一体化发展，但并不意味着深合区将成为“免税岛”，也不意味着横琴口岸的海关监管会被取消，而是将根据“一线”“二线”的不同情况，采用不同的监管措施。