扩大中等收入群体：实现橄榄型社会的关键路径

扩大中等收入群体：实现橄榄型社会的关键路径

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新浪网

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来源

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https://finance.sina.com.cn/meeting/2025-01-16/doc-inefcvrz6895778.shtml

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http://www.50forum.org.cn/home/article/detail/id/10852.html

近日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，明确提出要培育和扩大中等收入群体，这标志着我国在推动社会结构优化、实现共同富裕方面迈出了重要一步。专家指出，一个中间大、两头小的纺锤型或橄榄型社会结构，不仅更加稳定，有助于化解社会矛盾，还能促进消费、拉动经济增长，对整个社会的发展具有重要意义。

橄榄型社会，也被称为钻石型社会，其主要特征是中等收入群体为主体，收入差距较低（基尼系数较低）。这种社会结构下，中间阶层占比高，而高收入和低收入群体占比较小，形成一个类似橄榄球的形状。学术研究显示，中间阶层规模的扩大能够促进经济发展，提高社会凝聚力，有利于政治稳定和善治。

然而，当前我国中等收入群体的壮大面临着诸多挑战。根据专家分析，主要有以下四个方面：

1. 房地产价格持续下跌：自2021年底以来，中国房地产市场陷入低迷，房价持续下跌导致大量中等收入家庭的财富缩水。据统计，短短三年时间，中等收入人群的规模减少了30%以上。

2. 民营经济活力不足：受疫情和经济环境影响，民营企业经营困难，投资意愿低迷。胡润研究院数据显示，2024年中国亿万富翁数量下降35%，民营企业家庭财富受到严重影响。

3. 高企的失业率：2024年8月，16-24岁劳动力失业率达到18.8%，创下今年以来新高。高失业率不仅阻碍中等收入群体的扩大，还可能导致部分家庭重新陷入低收入困境。

4. 外资撤离：商务部数据显示，2024年前5个月中国吸引外商直接投资同比下降28.2%。外资撤离导致高端就业机会减少，影响相关从业人员的收入水平。

面对这些挑战，如何扩大中等收入群体，实现橄榄型社会？专家建议从以下几个方面入手：

1. 提升公共服务水平：加大对教育、医疗、住房等领域的投入，提高基本公共服务均等化水平。例如，可以考虑将较大规模的国有金融资本划拨到城乡居民基本养老保险，直接提升低收入群体的消费能力。

2. 推进城市化和城乡融合发展：以城乡结合部农村土地市场化改革为突破口，允许农村宅基地在集体组织之外流转，带动第二轮城市化浪潮。这不仅能增加农民的财产性收入，还能为城市居民提供更多的创业和就业机会。

3. 深化土地制度改革：探索建立多层次多机制的住房保障体系，一方面加快房地产去库存，另一方面帮助困难家庭缓解资产负债表收缩问题。同时，通过试点开征房地产税，为地方政府开辟新的税收来源。

4. 促进就业和创业：通过减税降费、提供融资支持等措施，激发市场主体活力，创造更多高质量就业岗位。同时，加强对劳动者的职业技能培训，提高其就业竞争力。

5. 优化收入分配制度：建立健全工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善社会保障体系，缩小收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

实现橄榄型社会是一个长期而艰巨的任务，需要政府、企业和个人共同努力。通过持续的制度创新和政策优化，我们有理由相信，一个更加公平、和谐、繁荣的社会正在向我们走来。在这个过程中，每个人都将有机会通过自己的努力，实现人生价值，共享发展成果。