工程建设项目财务风险大排查：重点、风险与防范措施

工程建设项目财务风险大排查：重点、风险与防范措施

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https://www.sohu.com/a/758890057_120094713

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https://czj.wenzhou.gov.cn/art/2024/5/16/art_1229729272_58831264.html

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http://www.coneco.com.cn/Item/12556.aspx

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https://www.hanspub.org/journal/paperinformation?paperid=93079

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http://www.water12.com/news_detail.asp?myclass=93&id=28073

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https://www.banlikanban.com/info/wiki/pmtools/5822.html

近日，某单位开展了一次工程建设项目财务风险大排查行动，重点检查了资金结算、授权审批等关键环节，旨在有效防范财务风险和廉政风险，推动财务管理向科学化、精细化方向发展。此次检查发现，工程建设项目普遍存在资金使用不规范、合同管理不到位等问题，暴露出当前工程项目在财务管理方面仍存在诸多风险点。

以某学校一期建设工程为例，该项目总投资3.64亿元，建设内容包括图书馆、教学楼、宿舍楼等设施。在财务决算审核过程中，发现了多个关键风险点：

1. 在建工程转固不及时：部分项目竣工后未及时办理决算和资产移交手续，导致在建工程长期挂账，影响资产确认的及时性和真实性。

2. 固定资产账实不符：资产管理部门和财务部门之间存在信息不对称，实物资产与账面价值不匹配。例如，一些大型仪器设备试用期较长，实际投入使用与账务处理不同步。

3. 资本性支出与费用性支出混淆：部分学校将政府投资项目和部门预算修缮项目费用直接费用化，未通过相关科目核算。

4. 专项资金使用不规范：新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金等未及时办理结算，导致成本支出长期挂账。

结合最高人民法院关于《民法典》合同编的司法解释和工程合同纠纷案例，可以发现工程项目的财务风险主要集中在以下几个方面：

1. 合同签订风险：包括招标范围确定不当、招标方式选择错误、中标后拒绝签约等。

2. 合同履行风险：涉及挂靠、违法分包、项目经理权限管理、工程签证管理等环节。

3. 工程结算风险：工程量认定、结算方式确定、审计关系处理等方面容易产生纠纷。

4. 税务筹划风险：工程总承包项目中，不同合同类型的选择会影响税务筹划效果。

针对上述风险点，可以从以下几个方面加强管理：

1. 建立完善的风险管理机制：设置专门的风险管理部门，配备专业人员，建立健全风险预警和应对体系。

2. 加强合同管理：严格合同评审程序，对建设单位资信进行调查，规范签约流程，确保合同条款的合法性和合理性。

3. 优化资金管理：建立内部风险保护基金，加强对专项资金的使用监控，确保资金使用的合规性和效率。

4. 提升风险管理意识：定期开展风险管理培训，提高管理人员的风险识别和应对能力。

5. 强化内部控制：完善财务管理制度，规范资金收支流程，加强内部审计和监督。

通过此次财务风险大排查，各单位应充分认识到工程建设项目财务管理的重要性，及时发现和整改问题，建立健全财会监督长效机制，为项目的顺利实施提供有力保障。