2025轨道交通项目前瞻：新一轮地铁规划密集申报，铁路建设进一步开放
2025轨道交通项目前瞻：新一轮地铁规划密集申报，铁路建设进一步开放
2024年城市轨道交通、铁路省重点项目数量均下降。全国城市轨道交通建设投资规模在2020年达到6286亿元的最高峰之后，近几年持续回落。年度新增运营里程在2021年达到1237.1公里最高值之后，也呈现出下滑的态势。
2024年全国铁路完成固定资产投资8506亿元，同比增长11.3%，持续保持高位运行；投产新线3113公里，其中高铁2457公里。截至2024年底，全国铁路营业里程达到16.2万公里，其中高铁4.8万公里。
根据BHI中国拟在建项目网的梳理统计，2024年列入各省重点项目的城市轨道交通和铁路项目均有所下降。BHI中国拟在建项目网对26个省份约2.7万个2024年度省级重点项目进行的梳理统计，城市轨道交通省重点项目共173个，比2023年少15个。从项目所在地区看，26个省份中22个将城市轨道交通项目列入2024年省重点建设计划，其中广东项目数量最多，共38个；其次是北京、上海，均为18个。
列入2024年度省重点的铁路相关项目共357个，比2023年少54个。从项目所在地区看，26个省份均有铁路相关项目列入2024年省重点建设计划，其中广东项目数量最多，共有54个；其次是浙江、山西，项目数量均在25个以上。
2024年年底，全国多地集中开通地铁线路。仅2024年12月28日，就有深圳、广州、南京、天津、贵阳5地有新地铁线路开通。相关数据显示，12月份，有超过10个城市开通新线。
2024年12月15日，北京地铁3号线一期、12号线、昌平线南延一期剩余段等3条（段）地铁新线开通试运营，新增运营里程约43公里，总里程达到879公里，超过上海，成为城市轨道交通运营第一名。
2024年12月27日，上海轨道交通市域线机场联络线工程（虹桥2号航站楼站—浦东1号2号航站楼站）开通运营，上海轨道交通全网络运营里程增至896公里，又一次超越北京。
除京沪外，2024年12月28日，深圳地铁5条地铁新线（段）同步开门迎客：地铁3号线四期、7号线二期、11号线二期、12号线二期、13号线南段开通初期运营，新增里程约28公里。
同一天，广州首条环线—广州地铁11号线正式开通初期运营。在这一天，还有南京地铁7号线全线贯通运营，贵阳轨道交通S1线和天津地铁11号线一期工程西段开通运营。
公开资料显示，2024年12月份，苏州、成都、西安、合肥、武汉等十多个城市均有地铁线路“上新”。
新一轮地铁规划密集申报
2018年11月以后，国家发改委密集批复了重庆、长春、上海、武汉、郑州、西安、成都、徐州、合肥、济南、宁波、佛山、青岛和无锡等城市的轨道交通规划，以及北京、济南、杭州等城市的规划调整方案也先后获批。这些规划期限一般为5—6年，因此大多将在2024年前后结束。其中，2024年结束的有长春三期、武汉四期、西安三期、郑州三期、成都四期和徐州二期等。目前，多个中心城市本期地铁规划实施即将结束，正在加紧新一期规划的编制或者报批工作，排队等待批复。
城市轨道交通规划批复“停滞”一年多以后，岁末年初之际传来中心城市新一期地铁规划获批的消息，即成都市轨道交通第五期建设规划获批。
成都：正在实施的是《成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）》。2024年已经开通8号线二期和27号线一期项目，以及轨道交通资阳线。2025年，成都预计将开通轨道交通13号线一期、30号线一期、17号线二期、10号线三期。该期规划即将收官。
2022年11月发布《成都市城市轨道交通第五期建设规划（2024-2029年）》首次环境影响评价信息公开。2024年6月，官方回应称，成都市城市轨道交通第五期建设规划已于2023年10月正式获国家部委受理。四川省公共资源交易信息网于2024年12月25日和12月30日分别发布了成都轨道交通10号线四期、12号线一期和18号线四期、27号线二期工程可行性研究及勘察设计总承包项目的招标公告。2024年12月31日，成都召开市委经济工作会议，成都市住建局副局长黄婉在接受记者采访时介绍，2024年，成都“获批轨道交通第五期建设规划”。
长春：目前正在实施的是《长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019~2024年）》，规划里面涉及的多条线路预计将在2025年底之前建成，因此，在本期结束时，需要编制报批新一期的轨道交通规划。
2024年12月26日，吉林省长春市市长公开电话办公室在人民网地方领导留言板上回复网民称，“《长春市轨道交通线网规划（2024版）》报告已经得到行管部门正式批复，线网附图正在最后微调中，近期会在轨道集团官网公布。”
西安：2024年12月25日，西安市政府在人民网地方领导留言板上回复网民时称，西安市第四期建设规划正在全力申报中，批复时间尚未确定。目前，西安市轨道集团正在积极对接发展改革部门，力争四期建设规划早日获批。四期建设规划包含的具体项目，需要在选线研究的基础上，经过相关程序审定，并报请国家发改委批复后确定。
郑州：2024年12月24日，郑州市轨道交通发展中心回复称，郑州市资源规划局正在编制《郑州市国土空间总体规划》，近期已经对外公示《郑州市城市轨道交通线网规划（2021-2035年）》。该中心正在组织郑州市城市轨道交通第四期建设规划的相关研究工作，方案尚未稳定。
梳理各地公开消息，2023年上半年，长沙市轨道交通第三期建设规划调整、深圳市轨道交通第五期建设规划、北京市轨道交通第三期建设规划、绍兴市轨道交通第二期建设规划、常州市轨道交通第二期建设规划先后获批。南京轨道交通第二期规划到2020年止，但是现在三期仍在审批中。
但是，在这几个城市之后，没有国家发改委批复城市轨道交通规划的消息，各大城市也未曾发布相关消息，直至目前成都和长春相关轨道交通规划的获批。实际上，2024年年初，还爆出过哈尔滨市地铁第二期建设规划未获批复被退回的消息。
从1月2日召开的中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）年度工作会议上获悉，2025年，国家铁路计划完成旅客发送量42.8亿人次、同比增长4.9%，完成货物发送量40.3亿吨、同比增长1.1%；力争完成基建投资5900亿元，投产新线2600公里；完成运输总收入10160亿元，同比增收258亿元、增长2.6%。
国铁集团表示，将进一步开放铁路建设市场，深化铁路投融资体制改革，鼓励引导社会资本和更多符合资质条件的施工企业参与铁路建设。
截至2024年底，全国铁路营业里程达到16.2万公里，其中高铁4.8万公里。预计到2030年，全国铁路运营里程达到18万公里左右，其中高铁6万公里左右，全国1、2、3小时铁路出行圈和1、2、3天快货物流圈全面形成。
按照部署，2025年全国铁路将发挥铁路建设投资拉动作用。用好国家“两重”“两新”等支持政策，统筹推进国家102项重大工程中的铁路项目建设，加快实施出疆入藏、沿江沿海沿边等重要通道项目，高质量完成“十四五”规划目标任务。突出联网、补网、强链，加快实施货运网络工程，推进既有车站升级改造，提升路网整体功能。
国铁集团表示，将持续深化铁路体制机制改革，进一步开放铁路物资市场，鼓励符合质量标准要求的生产企业参与铁路物资招投标，建立优胜劣汰的市场机制，形成广泛参与、公平公开、竞争充分的铁路物资供应市场。同时，有序推进竞争性环节市场化改革。完善联合运输进款清算规则配套机制，为铁路运输企业公平参与联合运输创造条件，引导社会运输企业公平参与铁路运输业务。健全客运商业化合作经营机制，推进商业服务面向社会企业开放。探索物流基础设施市场化融资，鼓励支持社会企业参与投资铁路物流场站建设。